EES w szczycie letnim: lotniska w Rzymie wzywają do zawieszenia biometrycznej kontroli granicznej

Jednym z najważniejszych praktycznych ryzyk sezonu letnich podróży po Europie nie są już tylko opóźnienia lotów czy strajki, ale zatory w kontroli granicznej. Operatorzy dwóch głównych lotnisk w Rzymie, według najnowszych raportów, ostrzegają, że nowy system Entry/Exit System (EES) strefy Schengen może powodować trudne do opanowania kolejki w szczycie ruchu, dlatego konieczne może być częściowe lub okresowe zawieszenie rejestracji biometrycznej.

Wiadomość ta na pierwszy rzut oka dotyczy przede wszystkim osób podróżujących z paszportami spoza Unii Europejskiej, ale jest ważna również dla podróżnych z Węgier i Polski. Lotniska Rzym Fiumicino i Ciampino są popularnymi bramami do Włoch, a w miesiącach letnich wiele osób podróżuje z Budapesztu lub Wiednia na zwiedzanie włoskich miast, wypoczynek nad morzem, wycieczki objazdowe lub dalej trasami z przesiadką. Jeśli w kontroli paszportowej dla osób spoza strefy Schengen utworzą się duże kolejki, nie zawsze pozostanie to odizolowanym problemem: może to wpłynąć na boarding, obszary wokół bramek, bezpieczeństwo czasu przesiadek, nadawanie bagażu i cały ruch lotniskowy.

Według oficjalnych informacji Komisji Europejskiej, EES został wprowadzony stopniowo 12 października 2025 r. w 29 krajach europejskich, a od 10 kwietnia 2026 r. działa w pełni. System ten zastępuje ręczne stemplowanie paszportów cyfrową ewidencją wjazdów i wyjazdów dla podróżnych z krajów trzecich przyjeżdżających na krótki pobyt. Proces ten obejmuje rejestrację danych z paszportu, weryfikację wizerunku twarzy i odcisków palców oraz sprawdzenie warunków wjazdu.

Dlaczego problem stał się teraz aktualny?

EES sam w sobie nie jest nową wizą ani zasadą ograniczającą przemieszczanie się obywateli krajów Schengen. Problem polega raczej na tym, że pierwszy pełny sezon letni cyfrowej kontroli granicznej zbiega się z największym ruchem lotniczym w Europie. Celem systemu jest bezpieczniejsza i dokładniejsza ewidencja graniczna, ale w praktyce każdy proces wymagający zdjęcia, odcisków palców, weryfikacji dokumentów, a w niektórych przypadkach kwestionariusza, może zająć więcej czasu niż wcześniejsze stemplowanie.

W przypadku Rzymu ostrzeżenie to wywołało duże echo, ponieważ według kierownictwa Aeroporti di Roma, operatora lotnisk Fiumicino i Ciampino, pełne zastosowanie systemu w szczycie letnim może nie być kompatybilne z wielkością ruchu pasażerskiego. Na podstawie najnowszych raportów branżowych operatorzy lotnisk i linie lotnicze nie kwestionują celu EES, lecz proszą, aby organy krajowe otrzymały rzeczywistą elastyczność: jeśli kolejki staną się zbyt długie, niektóre funkcje powinny być tymczasowo wyłączone w celu ochrony funkcjonowania lotniska.

Jest to szczególnie ważne w Rzymie, ponieważ miasto jest jednocześnie celem biznesowym, religijnym, turystycznym i punktem przesiadkowym dla lotów międzykontynentalnych. Lotnisko Rzym Fiumicino jest jedną z najważniejszych międzynarodowych bram Włoch, a lotnisko Rzym Ciampino jest często wykorzystywane w wielu trasach tanich linii i regionalnych. Osoby planujące podróż do Rzymu z Węgier lub Polski powinny zwrócić szczególną uwagę nie tylko na bilety lotnicze Budapeszt-Rzym Fiumicino i bilety lotnicze Wiedeń-Rzym Fiumicino, ale także na godzinę odlotu w drodze powrotnej oraz ewentualne przesiadki.

Kogo bezpośrednio dotyczy EES?

EES dotyczy przede wszystkim osób, które nie są obywatelami UE lub strefy Schengen i wjeżdżają do krajów europejskich uczestniczących w systemie na krótki pobyt, maksymalnie 90 dni. Dotyczy to np. osób podróżujących z paszportami brytyjskimi, amerykańskimi, kanadyjskimi, tureckimi, serbskimi lub z innych krajów trzecich, o ile nie posiadają tytułu pobytowego zwalniającego ich z procesu EES. Kontrole dotyczą również dzieci, choć szczegółowe zasady mogą się różnić w zależności od wieku, np. przy pobieraniu odcisków palców.

Jako obywatel kraju Schengen nie trzeba przygotowywać się tak, jakby przy każdym wjeździe do strefy Schengen należało przejść nową rejestrację biometryczną. Niemniej jednak praktyczny wpływ może być odczuwalny. Wiele osób podróżuje z rodzinami o mieszanym obywatelstwie, z brytyjskimi lub amerykańskimi krewnymi, nieunijnymi partnerami biznesowymi, nieunijnymi grupami lub z przesiadkami międzykontynentalnymi. Ponadto zatory na lotnisku nie zawsze ograniczają się do danej kolejki: jeśli przepustowość graniczna stanie się wąskim gardłem, może to zmienić przepływ pasażerów, boarding i obciążenie personelu lotniskowego.

Najważniejszą różnicą jest to, że EES nie jest zasadą linii lotniczych, warunkiem biletu ani fakultatywną usługą lotniskową. Jest to system administracji granicznej, który jest obsługiwany przez organy krajów uczestniczących. Dlatego pasażer nie może ocenić ryzyka na podstawie tego, którą linią lotniczą leci, lecz na podstawie tego, z jakim paszportem podróżuje, na której granicy wjeżdża lub wyjeżdża, jak bardzo szczytowy jest dany lot i czy na jego trasie znajduje się kontrola paszportowa dla osób spoza strefy Schengen.

Co to oznacza dla podróżnych z Węgier i Polski do Rzymu?

Bezpośrednia podróż Budapeszt-Rzym lub Wiedeń-Rzym z paszportem kraju Schengen pozostaje prostą drogą wewnątrz strefy. Problem staje się naprawdę praktyczny, gdy ktoś leci z Rzymu dalej do kraju spoza strefy Schengen, podróżuje z członkiem rodziny z paszportem spoza UE lub ma w Rzymie przesiadkę, przy której musi przejść kontrolę wyjazdową. W letnie weekendy, w falach wczesnych porannych i późnych popołudniowych lotów, a także w pobliżu dużych odlotów międzykontynentalnych, rezerwa czasowa jest szczególnie ważna.

Osoby podróżujące do Rzymu nie powinny zatem patrzeć tylko na cenę biletu. Warto wcześniej sprawdzić status lotu na stronie z informacjami o lotach online Fiumicino lub w rozkładzie jazdy online Ciampino, a także na lotnisku wylotowym. W przypadku wylotu z Budapesztu na żywo informacje o lotach z lotniska w Budapeszcie, a przy wylocie z Wiednia informacje o lotach z lotniska w Wiedniu mogą pomóc pasażerowi, aby nie polegał wyłącznie na powiadomieniach linii lotniczych.

Przy przyjeździe na lotnisko stare, bardzo napięte harmonogramy są teraz bardziej ryzykowne. Pasażer wyłącznie z bagażem podręcznym i paszportem UE może nadal szybko przejść, ale rodzina, w której jest członek z paszportem spoza UE, lub grupa podróżująca z Rzymu do Londynu, Stambułu, Belgradu, Nowego Jorku lub innego celu spoza strefy Schengen może być znacznie bardziej wrażliwa na kolejki. Osoby wracające z miasta na Fiumicino powinny również zaplanować dodatkowy czas przy transferze lotniskowym Fiumicino.

Dlaczego elastyczność lotniskowa jest ważna?

Kluczem do sporu wokół EES jest to, że lotniska nie skarżą się po prostu na niedogodności. Funkcjonowanie lotniska to system zorganizowany co do minuty: jeśli czas przetwarzania w punkcie kontroli granicznej znacznie wzrośnie, kolejki mogą szybko rozprzestrzenić się na obszary, które pierwotnie nie były przeznaczone do masowego oczekiwania. Jest to kwestia bezpieczeństwa, komfortu pasażerów i rozkładu lotów. W sezonie letnim rezerw więcej, ponieważ podróżuje więcej rodzin, więcej turystów latających rzadko, więcej nadawanych bagaży i częściej występują opóźnienia pogodowe lub w ruchu lotniczym.

Według wcześniejszej komunikacji Komisji, system posiada wbudowaną elastyczność, a najnowsze raporty wskazują, że w niektórych miejscach organy już skorzystały z ułatwień lub częściowego zawieszenia, jeśli funkcjonowanie było zagrożone. Istotą jest jednak to, że decyzja nie należy do linii lotniczych ani do pasażerów, lecz do organów ochrony granic danego kraju. Dlatego nawet tego samego dnia sytuacja może być różna na dwóch europejskich lotniskach, a nawet na różnych przejściach w tym samym kraju.

Z punktu widzenia pasażera oznacza to niepewność. Nie można z pewnością przewidzieć, który rzymski, ateński, lizboński lub paryski dzień będzie miał duże kolejki. Pewne jest jednak to, że szczyt letni, kontrola paszportowa dla osób spoza strefy Schengen i krótka przesiadka to zła kombinacja. Osoby łączące wiele rezerwacji, np. lecące z Budapesztu do Rzymu, a potem dalej na osobnych biletach, powinny być szczególnie ostrożne, ponieważ w przypadku opóźnienia drugiego lotu ochrona linii lotniczych może być znacznie bardziej ograniczona.

Praktyczna lista kontrolna przed wylotem

• Sprawdź, kto podróżuje z jakim paszportem. W przypadku członków rodziny z UE i spoza UE ścieżka kontroli może być różna.
• Zostaw większy zapas czasu przy wylotach spoza strefy Schengen. Wylatując z Rzymu lub innego unijnego lotniska do Wielkiej Brytanii, Turcji, Serbii, Stanów Zjednoczonych lub innych celów zewnętrznych, kontrola wyjazdowa również się liczy.
• Unikaj zbyt krótkich przesiadek na osobnych biletach. Jeśli dwa loty nie znajdują się w jednej rezerwacji, ryzyko opóźnienia spoczywa w основном na pasażerze.
• Sprawdzaj aktualne informacje z lotniska i linii lotniczych. Kolejki i procedury EES mogą się różnić w zależności od kraju i lotniska.
• Przemyśl logistykę naziemną. W przypadku wczesnego wylotu lub późnego przylotu nocleg w pobliżu lotniska Fiumicino lub wynajem samochodu na Fiumicino może być częścią zarządzania ryzykiem.

Nie panika, hanem nowa perspektywa planowania

Ważne jest podkreślenie: obecne ostrzeżenia wokół EES nie oznaczają, że należy odwołać wakacje we Włoszech lub Europie. Celem systemu nie jest utrudnianie turystyki, ale cyfrowa ewidencja granic zewnętrznych i dokładniejsze zarządzanie nadużyciami w kwestii czasu pobytu i tożsamości. Problem polega na przejściowo zwiększonym obciążeniu operacyjnym, które staje się bardziej widoczny w szczycie letnim.

Dla podróżnych z Węgier i Polski najlepszą strategią jest zatem rozsądny zapas czasu. Podróż do Rzymu lub innych dużych europejskich lotnisk nadal jest warta polecenia, de ale w lecie 2026 r. na trasach objętych kontrolą graniczną spoza strefy Schengen należy zostawić więcej czasu niż wcześniej. Osoby jadące jedynie na krótką wizytę w mieście z paszportem kraju Schengen będą prawdopodobnie odczuwać mniejszy wpływ. Osoby natomiast podróżujące z członkiem rodziny z paszportem spoza UE, z długą przesiadką lub z wielnymi rezerwacjami powinny traktować EES jako realny czynnik planowania podróży.

W nadchodzących dniach kluczową kwestią będzie to, jak bardzo organy krajowe skorzystają z z możliwości elastycznego stosowania systemu i czy uda się zmniejszyć kolejki tak, aby jednocześnie zachować cele bezpieczeństwa systemu. Do tego czasu najbezpieczniejsza rada jest prosta: sprawdzona informacja o lotach, większy zapas czasu przy przyjeździe na lotnisko, ostrożny plan przesiadek i mniej ryzykownych kombinacji na osobnych biletach.