Lotniska w Rzymie mogą poprosić o poluzowanie EES: czego spodziewać się podróżni latem?

Na dwóch głównych lotniskach w Rzymie, Fiumicino i Ciampino, w szczycie letniego ruchu mogą zostać częściowo zawieszone lub bardziej elastycznie traktowane nowe unijne biometryczne kontrole Entry/Exit System, jeśli kolejki staną się nie do opanowania. EES zasadniczo nie dotyczy bezpośrednio obywateli Węgier i Polski, ale ze względu na podróże do Rzymu, rodziny o mieszanej narodowości, towarzysze podróży spoza UE, goście zza oceanu i krótkie przesiadki, wiadomość ta jest ważnym sygnałem planistycznym również dla podróżnych z naszego regionu.

Włoska agencja informacyjna ANSA poinformowała 25 czerwca 2026 r., że dyrektor generalny Aeroporti di Roma, Marco Troncone, w wywiadzie dla Financial Times wyraził poważne obawy związane z letnim szczytem ruchu. ADR zarządza lotniskami Rzym Fiumicino i Ciampino, czyli dwiema bramami, przez które do włoskiej stolicy dociera najwięcej pasażerów międzynarodowych. Według szefa firmy proces rejestracji biometrycznej jest trudny do pogodzenia z wolumenem ruchu w szczycie sezonu, dlatego jego zdaniem może być konieczne, aby system nie działał z pełną mocą u każdego pasażera w każdym momencie.

W centrum sprawy znajduje się EES, czyli Entry/Exit System. Ten unijny cyfrowy system ewidencji granicznej rejestruje wjazdy i wyjazdy obywateli państw spoza UE przyjeżdżających na krótki pobyt. System zamiast tradycyjnych pieczątek w paszporcie wykorzystuje dane cyfrowe: obok danych z dokumentu podróży przetwarza daty i miejsca wjazdu i wyjazdu, zdjęcie twarzy oraz odciski palców. Według oficjalnych informacji Komisji Europejskiej celem EES jest wzmocnienie bezpieczeństwa granic, dokładniejsze śledzenie nadużyć w zakresie czasu pobytu oraz utrudnienie nadużyć związanych z dokumentami lub tożsamością.

Dlaczego stało się to teraz kwestią letnich podróży?

Logika systemu na papierze jest prosta: osoba podróżująca spoza UE na krótki dystans, która wjeżdża do strefy Schengen, musi przy pierwszym wjeździe utworzyć profil biometryczny, a przy późniejszych podróżach kontrola opiera się częściowo na tych danych. W praktyce na lotniskach jest to jednak bardziej złożone. Szerokie kadłubowe samoloty przylatujące w szczycie, wydajność personelu, działanie automatycznych bramek, różny stopień przygotowania pasażerów i lokalne systemy informatyczne – wszystko to wpływa na to, ile czasu pasażer spędza w kontroli paszportowej.

Organizacje lotnicze i lotniskowe sygnalizowały już wcześniej, że letnie obciążenie systemu niesie ze sobą ryzyko. Według wspólnego ostrzeżenia ACI Europe, Airlines for Europe i IATA, system EES w strefie Schengen może w niektórych punktach powodować długie oczekiwanie, a jeśli nie zostaną wprowadzone elastyczne rozwiązania, w szczycie lata mogą powstać wielogodzinne kolejki. Organizacje te wskazały trzy główne powody: brak personelu do kontroli granicznej, trudności technologiczne i automatyzacyjne oraz fakt, że aplikacja do wstępnej rejestracji Frontex nie jest szeroko stosowana we wszystkich państwach.

Rzym jest punktem szczególnie wrażliwym, ponieważ jest jednocześnie celem miejskim, centrum turystyki religijnej i kulturalnej, punktem startowym dla rejsów i wycieczek objazdowych oraz ważną bramą przesiadkową we Włoszech. Dla podróżnych najważniejszą międzynarodową bramą w Rzymie jest lotnisko Rzym Fiumicino, ale lotnisko Rzym Ciampino również może odgrywać rolę w przypadku linii niskokosztowych lub regionalnych. Osoba lecąca latem do Rzymu powinna zwrócić uwagę nie tylko na swój paszport i kartę pokładową, ale także na to, jakie obywatelstwo, wizę lub tytuł pobytowy posiadają jej towarzysze podróży.

Obywatele UE nie podlegają bezpośrednio tym samym zasadom

Ważne jest, aby wprowadzić rozróżnienie: jako obywatel UE, z paszportem unijnym lub dowodem osobistym, podróż w obrębie strefy Schengen zazwyczaj nie podlega logice rejestracji biometrycznej EES. W przypadku trasy Budapeszt-Rzym lub Warszawa-Rzym pasażer podróżuje wewnątrz Unii Europejskiej, jako część strefy Schengen, dlatego wiadomość ta nie oznacza, że każdy pasażer z UE musi spodziewać się nowej kontroli biometrycznej w Rzymie.

Ryzyko może jednak pojawić się w kilku praktycznych sytuacjach. Jeśli rodzina z UE podróżuje z członkiem rodziny będącym obywatelem państwa spoza UE, jeśli pasażer czeka w Rzymie na przyjaciela przylatującego z Wielkiej Brytanii, Stanów Zjednoczonych, Kanady lub innego kraju trzeciego, lub jeśli członkowie grupy trafiają do różnych kolejek paszportowych, kolejki EES mogą wpłynąć na wspólny transfer, zameldowanie w hotelu i rozpoczęcie programu. To samo dotyczy osób podróżujących dalej przez Rzym, które nie zostawiły sobie wystarczająco dużo czasu na przesiadkę lądową, zmianę terminala lub odbiór bagażu.

Osoby startujące z Budapesztu powinny sprawdzić aktualną ofertę lotów Budapeszt-Rzym Fiumicino, a osoby rozważające start z Wiednia mogą potraktować trasę Wiedeń-Rzym Fiumicino jako punkt odniesienia. Przy wyborze liczy się nie tylko cena biletu: rozkład jazdy, późny przylot, spodziewana kolejka do paszportów, transfer do centrum i elastyczność zakwaterowania razem tworzą rzeczywisty koszt podróży.

Co może oznaczać częściowe zawieszenie?

Ostrzeżenie z Rzymu nie oznacza, że EES przestanie istnieć lub że Włochy zrezygnują z cyfrowej kontroli granicznej. Chodzi raczej o to, że operatorzy lotnisk chcą mieć działający zawór bezpieczeństwa w szczycie sezonu: jeśli kolejki staną się zbyt długie, organy mogą tymczasowo poluzować niektóre elementy kontroli, zmienić ich harmonogram lub zastąpić bardziej tradycyjnymi procedurami. Taka decyzja nie leży automatycznie w rękach lotniska, ponieważ kontrola graniczna działa w ramach przepisów państwowych i unijnych.

Z punktu widzenia podróżnego oznacza to niepewność. Jednego dnia pasażer spoza UE może przejść szybko, innego dnia na tym samym lotnisku o tej samej porze może wystąpić dłuższe oczekiwanie. Właśnie dlatego system nie nadaje się do budowania scenariusza co do minuty. Bezpieczniej jest założyć, że przy przylocie i odlocie z Rzymu może być potrzebne więcej czasu zapasowego, zwłaszcza jeśli w grupie znajduje się obywatel kraju trzeciego.

Dlaczego jest to ważne dla rynku turystycznego?

Rzym jest tradycyjnie jednym z najsilniejszych celów miejskich dla podróżnych z Europy Środkowej. Jest popularny na krótkie weekendy, wyjazdy rodzinne, programy kulturalne, wydarzenia religijne oraz jako pierwszy przystanek wycieczek objazdowych po południowych Włoszech. W miesiącach letnich jakość funkcjonowania lotniska bezpośrednio wpływa na to, jak wypoczęty przyjedzie podróżny, czy zdąży na wcześniej zarezerwowany transfer, czy będzie miał czas na późne zameldowanie w hotelu oraz jak ryzykowne jest dotarcie na kolejny pociąg, autobus lub krajowy lot.

Z perspektywy turystyki przyjazdowej wiadomość ta jest ważna, ponieważ do Węgier i Polski przyjeżdża wielu turystów spoza UE w ramach europejskich wycieczek objazdowych. Jeśli ktoś przylatuje do Rzymu z Londynu, Nowego Jorku lub przez Stambuł, a następnie kontynuuje podróż do Budapesztu lub Wiednia, czas kontroli granicznej w Rzymie może wpłynąć na niezawodność całej trasy. Firmy turystyczne, przewodnicy i właściciele zakwaterowań powinni zatem przygotować się na elastyczną komunikację dotyczącą przyjazdu, możliwość późnego zameldowania i jasne informacje o transferach.

Praktyczne porady dla podróży do Rzymu

Pierwsza rada jest prosta: nie planujmy napiętego harmonogramu na pierwsze dwie-trzy godziny po przylocie do Rzymu, jeśli w grupie jest pasażer spoza UE. Dotyczy to szczególnie Fiumicino, gdzie loty długodystansowe, letni ruch turystyczny i funkcjonowanie wielu terminali samo w sobie wymagają większej przestrzeni do manewru. Osoby rezerwujące zakwaterowanie w centrum powinny wcześniej sprawdzić możliwości transferu z lotniska Fiumicino i nie zakładać zbyt optymistycznego czasu przesiadki przy późnym przylocie.

Drugim krokiem warto jest sprawdzić informacje o lotach w czasie rzeczywistym. Przed wylotem informacje o lotach z lotniska w Budapeszcie oraz online rozkład lotów z lotniska w Wiedniu mogą pomóc w wczesnym wykryciu opóźnień, a przy przylocie informacje o lotach z Fiumicino online mogą stanowić punkt odniesienia. Opóźnienie lotu samo w sobie nie zawsze jest problemem, ale w połączeniu z dłuższą kolejką do paszportów może łatwo zrujnować opłacony z góry transfer lub program.

Trzecia rada: zakwaterowanie i transfer warto wybrać tak, aby zapewnić elastyczność. Jeśli przylot następuje późnym wieczorem, hotele w pobliżu lotniska Fiumicino mogą być bardziej praktyczne niż natychmiastowy przejazd do centrum. Przy krótkich wizytach w mieście zakwaterowanie w centrum może być wygodniejsze, jeśli w dniu przylotu nie planujemy drogich, opłaconych z góry programów. Istotą jest to, aby pierwszy dzień nie był najsłabszym ogniwem logistycznym.

Na co powinni zwrócić uwagę towarzysze podróży spoza UE?

Towarzysze podróży spoza UE powinni przed wylotem sprawdzić, z jakim paszportem, wizą, zezwoleniem na pobyt lub prawem do wjazdu bez wizy wjeżdżają do strefy Schengen. EES nie jest to samo co system ETIAS: EES to działający na granicy rejestr wjazdów i wyjazdów, podczas gdy ETIAS będzie wstępnym zezwoleniem na podróż dla obywateli państw spoza UE podróżujących bez wizy. Wielu podróżnych myli te dwa systemy, mimo że dotyczą ich w różnych sytuacjach, w różnym czasie i w różny sposób.

Warto mieć pod ręką ważność paszportu, bilet powrotny, adres zakwaterowania i ubezpieczenie podróżne. Rejestracja biometryczna sama w sobie nie zastępuje warunków wjazdu i nie gwarantuje, że pasażer w każdym przypadku może automatycznie wjechać. Jeśli ktoś podróżuje z rodziną, zwłaszcza z dziećmi lub starszymi członkami rodziny, powinien przygotować się na oczekiwanie: woda, leki, naładowany telefon, offline dane zakwaterowania i jasny punkt spotkania mogą zapobiec wielu niedogodnościom.

Nie sytuacja paniki, lecz sygnał do planowania

Ostrzeżenie z lotnisk w Rzymie nie jest powodem, aby odwoływać wszystkie letnie podróże do Włoch. Wielu pasażerów nadal będzie podróżować bez problemów, a celem EES w dłuższej perspektywie jest właśnie to, aby umożliwić bardziej cyfrowe, dokładniejsze i bezpieczniejsze zarządzanie granicami. Obecny problem jest raczej przejściową kwestią operacyjną: jak pogodzić cele bezpieczeństwa i administracyjne z rzeczywistym letnim tłumem, gdy jednocześnie wiele samolotów, wiele narodowości i wiele pierwszych procesów rejestracji pojawia się na tej samej granicy.

Dla podróżnych z naszego regionu najlepszą odpowiedzią jest świadomy czas zapasowy. Przy lotach do Rzymu z lotniska w Budapeszcie lub lotniska w Wiedniu warto śledzić rozkłady jazdy, unikać zbyt krótkich przesiadek lądowych i szczególnie traktować towarzyszy podróży, którzy mogą podlegać pod EES. Jeśli włoskie władze rzeczywiście bardziej elastycznie potraktują kontrolę biometryczną w szczycie, może to być złagodżenie kolejek, ale pasażer i tak musi przygotować się na własną trasę i dokumenty.

Podsumowując, najważniejszym przekazem tej wiadomości jest to, że latem 2026 roku doświadczenie na europejskich lotniskach nie będzie już dotyczyć tylko opóźnień lotów, bagaży i kontroli bezpieczeństwa. Funkcjonowanie cyfrowych systemów granicznych weszło do planowania podróży. Rzym wyraźnie pokazuje, że przejście technologiczne ma swoją praktyczną cenę, i podróżni mogą najlepiej zarządzać tą ceną, wprowadzając do swojego planu podróży więcej czasu, bardziej elastyczne rezerwacje i dokładniejszą kontrolę dokumentów.