Споры о правах авиапассажиров в Европе снова оказались в центре внимания новостей о туризме и авиации во второй половине мая 2026 года. 19 мая 2026 года Европейский парламент после последнего раунда переговоров вновь заявил, что настаивает на сохранении текущего трехчасового порога задержки, после которого пассажиры могут потребовать компенсацию, в то время как Совет, представляющий государства-члены, ранее поддерживал более длительный порог — частично четыре, а частично шесть часов. Этот спор не является чисто техническим юридическим вопросом: если правила действительно изменятся, это может напрямую повлиять на летние поездки из Будапешта и других европейских аэропортов.
Текущая ситуация важна для венгерских путешественников, так как правила ЕС по правам пассажиров являются одним из самых ощутимых инструментов защиты прав потребителей в повседневных перелетах. В случае задержки, отмены, пропуска стыковки или отказа в посадке эти положения определяют, когда предоставляется помощь, когда можно запросить перебронирование и когда можно рассчитывать на денежную компенсацию. Решающий вопрос сейчас заключается в том, сузятся ли эти права по сравнению с текущей практикой или, напротив, частично расширятся и станут более точными.
Что произошло в последние дни?
Тема снова стала актуальной, так как 19 мая Европейский парламент на пресс-конференции после переговоров с Советом заявил, что продолжает защищать базовые права, известные с 2004 года, и не поддерживает их ослабление. По мнению парламента, пассажиры должны по-прежнему иметь право на возврат средств или перебронирование, а также на компенсацию, если рейс задерживается минимум на три часа, отменяется или если в посадке отказано.
Напротив, общая позиция Совета ранее поддерживала более дифференцированную систему. Для более коротких маршрутов (менее 3500 км) внутри Союза компенсация предоставлялась бы только после задержки в четыре часа или более, а для дальних рейсов вступил бы в силу шестичасовой порог. Таким образом, сути спора не в том, останется ли какая-либо защита пассажиров, а в том, останется ли в большинстве случаев ключевой для текущей практики трехчасовой лимит.
Ситуацию обостряет то, что, пока парламент призывает к более сильной защите с точки зрения пассажиров, представители региональных авиакомпаний в последние дни снова предупредили: слишком строгие правила компенсации могут увеличить расходы, снизить экономическую эффективность маршрутов и, в конечном итоге, поставить под угрозу сообщение с меньшими рынками или периферийными регионами. Это напряжение наглядно показывает, что нынешняя борьба касается одновременно защиты прав потребителей, чувствительности к ценам и европейской системы авиасообщений.
Какие права действуют сейчас?
Важно подчеркнуть, что в настоящее время пассажиров по-прежнему защищает действующая нормативная база ЕС. Это означает, что в случае задержки, отмены рейса и отказа в посадке сегодня все еще существуют ситуации, когда пассажир может иметь право на денежную компенсацию, а также запросить помощь и перебронирование. Страница с информацией о правах пассажиров Европейской комиссии четко фиксирует, что право ЕС защищает тех пассажиров, которые столкнулись с отменой рейса, значительной задержкой или отказом в посадке.
Одним из важнейших элементов нынешней системы является то, что задержка рассматривается не просто как неудобство, а в некоторых случаях создает основание для компенсации. Это особенно важно в летний сезон, когда из-за переполненных аэропортов, коротких стыковок и погодных условий цепочка поездки может легче нарушиться. Значительная часть венгерских путешественников летает европейскими рейсами короткой и средней дальности, поэтому для них крайне важны любые изменения, касающиеся оценки задержек от 3 до 4 часов.
Чего хочет Европейский парламент?
Согласно позиции парламента, принятой в январе 2026 года, текущий трехчасовой порог был бы сохранен, а ситуация пассажиров в нескольких пунктах стала бы более прозрачной. Суть предложения заключается в том, чтобы право на компенсацию по-прежнему возникало при задержке прибытия на три часа или более, независимо от расстояния. Кроме того, суммы компенсации варьировались бы в диапазонах 300, 400 и 600 евро в зависимости от расстояния.
Позиция парламента касается не только порога компенсации. Депутаты также хотят, чтобы авиакомпании общались с пассажирами быстрее и прозрачнее, например, отправляли заранее заполненные формы для подачи заявок на компенсацию или возврат средств. Парламент также поддерживает возможность бесплатного провоза одного личного предмета и одной небольшой ручной клади на борту, а также чтобы пассажиры с детьми и сопровождающие лиц с ограниченной подвижностью могли сидеть рядом без доплаты.
Таким образом, этот пакет с точки зрения пассажира означает не просто заморозку старых правил, а частично их уточнение и повышение предсказуемости. На практике это означало бы, что в случае летнего сбоя пассажиру пришлось бы столкнуться с меньшим количеством догадок, меньшей административной неопределенностью и более четкими правами.
Что ранее поддерживал Совет?
Предыдущая общая позиция государств-членов в некоторых пунктах может быть названа дружественной к потребителю, но в вопросе порога задержки она более сдержанна. Положительным элементом является то, что если авиакомпания не предложит подходящее перебронирование в течение трех часов, пассажир может сам организовать альтернативный способ добраться и при определенных условиях вернуть стоимость этого. Совет также более четко зафиксировал бы обязательства по оказанию помощи, то есть когда в случае задержки или сбоя необходимо предоставить еду, напитки, проживание или иную помощь.
В то же время самым чувствительным моментом является то, что модель Совета предусматривала бы более длительную задержку для получения компенсации. Это могло бы исключить из получения компенсации многих пассажиров, которые сегодня имеют на нее право, особенно на европейских и коротких маршрутах. Значительная часть типичных летних поездок выходного дня, пляжных или деловых рейсов из аэропортов, подобных Будапешту, попадает в эту категорию, поэтому спор для венгерской аудитории вовсе не теоретический.
Почему это так важно для венгерских путешественников?
Для венгерских путешественников главной ставкой является то, будет ли в будущем значительная задержка между тремя и четырьмя часами рассматриваться так же, как и раньше. На коротких европейских маршрутах даже трехчасовое смещение может легко испортить программу: может пропасть первая ночь в отеле, быть пропущен трансфер из аэропорта, сорваться план по пересадке на поезд или аренде автомобиля, или просто пропасть целый день поездки.
Это особенно актуально в летний пик сезона, когда многие летают поздними вечерними или ранними утренними рейсами. В таких случаях на практике важно, получает ли пассажир только сообщение с просьбой о терпении или имеет реальную, денежно реализуемую юридическую позицию. Кроме того, правила касаются не только компенсации, но и того, обязана ли авиакомпания существенно заботиться о пассажире во время сбоя.
Поэтому перед вылетом по-прежнему рекомендуется следить за информацией о рейсах в реальном времени в аэропорту Будапешта имени Ференца Листа, так как при любом значительном сбое первое изменение статуса может стать важным доказательством. Если кто-то рассчитывает на поздний прилет, при организации наземного перемещения могут помочь варианты трансфера из аэропорта Будапешта, а в случае раннего вылета или вынужденного перебронирования может быть полезен обзор отелей в окрестностях аэропорта Будапешта.
Что сейчас стоит делать пассажиру?
Самый важный практический совет заключается в том, чтобы пассажиры не путали текущий законодательный спор с их нынешними правами. Правила сегодня еще не изменились из-за того, что в Брюсселе или Страсбурге ведутся бурные споры. Если рейс сейчас задерживается, отменяется или пассажир пропускает стыковку, следует смотреть на действующие правила, а не на еще не принятый компромисс.
Рекомендуется сохранять все важные документы: посадочный талон, подтверждение бронирования, уведомления от авиакомпании, а также информацию с табло аэропорта или из приложения. Если пассажир сам оплачивает еду, напитки, проживание или альтернативный транспорт, необходимо сохранять чеки. Они могут понадобиться не только при подаче заявки на компенсацию, но и при возмещении расходов.
Также важно всегда запрашивать у авиакомпании информацию о причине сбоя в письменном или отслеживаемом виде. В последующем обеспечении прав часто это самое большое различие между неопределенной жалобой и хорошо обоснованным требованием. Права пассажиров на практике становятся сильными не от того, что они существуют на бумаге, а от того, что пассажир может доказать, что с ним произошло и когда.
В каком направлении может пойти регулирование?
На основе переговоров окончательный результат пока не виден. Однако очевидно, что следующие несколько недель могут стать решающими. Парламент заявляет, что не хочет отказываться от основы текущего уровня защиты, в то время как часть индустрии продолжает подчеркивать, что слишком строгая система может привести к более дорогим билетам, меньшему выбору и более трудноподдерживаемым региональным сообщениям.
С точки зрения венгерского путешественника, суть в том, что перед летним сезоном движется не абстрактное брюссельское досье, а система правил, которая может напрямую повлиять на то, что происходит при трехчасовой задержке. Если позиция парламента останется более сильной, текущая логика компенсации с большей вероятностью сохранится. Если подход Совета окажется более успешным, круг лиц, имеющих право на денежную компенсацию на многих коротких маршрутах, может сузиться.
Самое важное сообщение сейчас заключается в том, что пассажирам стоит следить за событиями, но при этом исходить из своих нынешних прав. Нынешний спор в конечном итоге касается того, где в будущем авиаперелетов в Европе провести баланс между защитой пассажиров, доступностью и устойчивостью сетевых соединений. Это в ближайшие недели станет делом не только авиакомпаний и лиц, принимая решения, но и каждого пассажира, который в лето 2026 года будет летать внутри Европы или из нее.